Закон Об аудиторской деятельности.
Настоящий Закон определяет организацию аудиторской деятельности в Республике Абхазия, правовые и экономические основы ее осуществления, функции, права и обязанности аудиторов, предусматривает создание системы независимого финансового контроля.
Статья 1. Понятие аудиторской деятельности
1. Аудиторская деятельность (аудит) - предпринимательская деятельность аудиторских организаций по независимой проверке бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица).
2. Целью аудита является выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, совершенных финансовых (хозяйственных) операций и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Республики Абхазия. Для целей настоящего Закона под достоверностью понимается степень точности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
3. Аудит не подменяет государственного контроля финансовой и хозяйственной деятельности организаций, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, осуществляемого в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
4. Аудиторские организации могут оказывать следующие сопутствующие аудиту услуги:
1) постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
2) налоговое консультирование;
3) анализ финансово - хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций;
5) правовое консультирование, а также представительство в судебных, налоговых и таможенных органах по налоговым и таможенным спорам;
6) автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;
7) оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;
8) разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес - планов;
9) обучение в установленном законодательством Республики Абхазия порядке специалистов в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
5. Сопутствующие аудиту услуги могут оказываться независимо от проведения аудита.
Статья 2. Законодательство Республики Абхазия об аудиторской деятельности
1. Аудит осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия об аудиторской деятельности, изданными в соответствии с настоящим Законом.
2. Если международным договором Республики Абхазия, установлены иные правила, чем те, которые содержит законодательство Республики Абхазия об аудиторской деятельности, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Аудитор
1. Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным центральным органом государственного управления (далее - уполномоченный орган), осуществляющим государственное регулирование аудиторской деятельности, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
2. Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора.
3. Аудитор осуществляет аудиторскую деятельность только в составе одной аудиторской организации и может быть участником (учредителем) только одной аудиторской организации.
4. Аудитор в период осуществления своей профессиональной деятельности не вправе состоять на государственной службе и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
5. Аудитором не может быть лицо, имеющее судимость за экономические преступления, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке
Статья 4. Аудиторская организация
1. Аудиторская организация - коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги.
2. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению аудита после получения лицензии на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Законом и законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности.
3. Аудиторская организация может быть создана в организационно - правовой форме общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества. Минимальный размер оплаченного уставного капитала, сформированного за счет денежных средств, на день подачи организацией документов для получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности, должен быть не менее 5 000 минимальных размеров оплаты труда. Минимальный размер оплаченного уставного капитала, сформированного за счет денежных средств, на день подачи организацией документов для получения лицензии на осуществление аудиторской деятельности, учредителем которой является иностранная аудиторская организация, должен быть не менее 10 000 минимальных размеров оплаты труда.
4. Не менее 30 процентов аудиторов состоящих в штате аудиторской организации должны составлять граждане Республики Абхазия, постоянно проживающие на территории Республики Абхазия, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин - не менее 70 процентов.
5. Иностранные аудиторские организации могут осуществлять аудиторскую деятельность в Республике Абхазия только при образовании ими соответствующих аудиторских организаций-резидентов Республики Абхазия. Для целей настоящего Закона иностранная организация признается аудиторской, если ее статус подтверждается компетентным органом государства, резидентом которой она является, в качестве аудиторской организации.
6. В штате аудиторской организации должно состоять не менее трех аудиторов.
7. В уставном капитале аудиторской организации доля, принадлежащая аудиторам и (или) иностранным аудиторским организациям должна составлять 100%.
8. Руководитель аудиторской организации обязан иметь квалификационный аттестат аудитора. Руководителем аудиторской организации не может быть аудитор, возглавлявший аудиторскую организацию у которой в соответствии с законодательством Республики Абхазии была отозвана лицензия, с даты вынесении решения об отзыве лицензии в течение 3-х лет.
9. Аудиторская организация, осуществляющая аудиторскую деятельность на территории Республики Абхазия, не может быть участником (учредителем) другой аудиторской организации-резидента Республики Абхазия.
10. В случае создания филиала аудиторской организации на территории Республики Абхазия руководитель филиала обязан иметь квалификационный аттестат аудитора.
11. Аудиторским организациям запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг.
12. Организация, для которой аудиторская деятельность согласно уставу не является ее сферой деятельности, не может использовать в своем наименовании слово «аудиторская», а также производные слова от слова «аудит».
Статья 5. Права и обязанности аудиторских организаций
1. При проведении аудиторской проверки аудиторские организации вправе:
1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
2) проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово - хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества и его соответствие данным бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения, в устной и письменной форме, по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;
4) отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности в аудиторском заключении в случаях:
- непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации;
- выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации о степени достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица;
5) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Республики Абхазия и настоящему Закону.
2. При проведении аудиторской проверки аудиторские организации обязаны:
1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Республики Абхазия и настоящим Законом;
2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Республики Абхазия, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативно-правовых актах Республики Абхазия, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации;
3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;
4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки в течение периода не менее 5 лет после окончания года, в котором они получены или составлены, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Абхазия;
5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Республики Абхазия.
Статья 6. Права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг
1. При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:
1) получать от аудиторской организации информацию о нормативно-правовых актах Республики Абхазия, на которых основываются выводы аудиторской организации;
2) получить от аудиторской организации аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг;
3) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Республики Абхазия.
2. При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, обязано:
1) заключать договоры на проведение обязательного аудита с аудиторскими организациями в сроки, обеспечивающие подготовку аудиторских заключений и представления их соответствующим пользователям, установленные законодательством Республики Абхазия;
2) создавать аудиторской организации условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, осуществлять содействие аудиторским организациям в своевременном и полном проведении аудиторской проверки, предоставлять им информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита, давать по устному или письменному запросу аудиторов или аудиторских организаций исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной формах, а также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц;
3) не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;
4) оперативно устранять выявленные в ходе аудиторской проверки аудиторами нарушения правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
5) своевременно оплачивать услуги аудиторских организаций в соответствии с договором на проведение аудита, в том числе в случаях, когда выводы аудиторского заключения не согласуются с позицией работников аудируемой организации, а также в случае неполного выполнения аудиторами работы по независящим от них причинам;
6) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Республики Абхазия.
Статья 7. Виды аудита
1.Аудит подразделяется на следующие виды:
1) аудит хозяйствующих субъектов (общий аудит);
2) аудит кредитных и финансовых организаций и учреждений (банковский аудит);
3) аудит страховых организаций (страховой аудит).
2. Аудит может быть инициативный и/или обязательный.
3. Инициативный аудит проводится по инициативе хозяйствующего субъекта на основании договора об оказании аудиторских услуг, заключенного с аудиторской организацией.
4. Обязательный аудит - обязательная ежегодная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.
Обязательный аудит осуществляется в случаях, если:
1) организация имеет организационно - правовую форму открытого акционерного общества;
2) организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, источником образования средств которого являются предусмотренные законодательством Республики Абхазия обязательные отчисления, производимые физическими и юридическими лицами, фондом, источниками образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;
3) организация, в уставном капитале которой имеется доля, принадлежащая иностранным физическим или юридическим лицам;
4) организация является унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения. При проведении обязательного аудита унитарных предприятий, заключение договоров оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам проведенного уполномоченного органа открытого конкурса. Порядок проведения таких конкурсов утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия, если иное не установлено законом.
5) обязательный аудит в отношении этих организаций предусмотрен законом.
5. Аудиторская проверка аудируемых лиц, в бухгалтерской (финансовой) документации которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, может производиться только аудиторскими организациями, в уставном капитале которых отсутствует доля, принадлежащая аудиторам – иностранным гражданам и (или) иностранным аудиторским организациям, и которые имеют допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, полученный в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.
Статья 8. Аудиторская тайна
1. Аудиторские организации, аудиторы, лица, привлекаемые ими к проведению аудита, в соответствии с законодательством обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги.
2. Аудиторские организации, аудиторы, лица, привлекаемые ими к проведению аудита, обязаны обеспечивать сохранность сведений и документов, получаемых и (или) составляемых ими при осуществлении аудиторской деятельности, и не вправе передавать указанные сведения и документы или их копии третьим лицам либо разглашать их без письменного согласия организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществлялся аудит, и оказывались сопутствующие аудиту услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законами.
3. Уполномоченный орган и иные лица, получившие доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну в соответствии с настоящим Законом и другими законами, обязаны сохранять конфиденциальность в отношении таких сведений.
4. В случае разглашения сведений, составляющих аудиторскую тайну аудиторской организацией, аудитором, лицом, привлекаемым ими к проведению аудита, уполномоченным органом, а также иными лицами, получившими доступ к сведениям, составляющим аудиторскую тайну, аудируемое лицо или лицо, которому оказывались сопутствующие аудиту услуги, а также аудиторские организации вправе потребовать от виновного лица возмещения причиненных убытков.
Находящиеся в распоряжении аудиторской организации документы, содержащие сведения об операциях аудируемых лиц и лиц, с которыми заключен договор оказания сопутствующих аудиту услуг, предоставляются исключительно по решению суда уполномоченным данным решением лицам или органам государственной власти Республики Абхазия в случаях, предусмотренных законодательством Республики Абхазия об их деятельности.
Статья 9. Стандарты аудиторской деятельности
1.Стандарты аудиторской деятельности - единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.
2. Стандарты аудиторской деятельности подразделяются на:
1) государственные стандарты аудиторской деятельности;
2) внутренние стандарты аудиторской деятельности аудиторских организаций.
3. Государственные стандарты аудиторской деятельности, являются обязательными для аудиторских организаций, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер.
4. Государственные стандарты аудиторской деятельности утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.
5. Аудиторские организации вправе устанавливать собственные стандарты аудиторской деятельности, которые не могут противоречить государственным стандартам аудиторской деятельности. При этом требования стандартов аудиторской деятельности аудиторских организаций не могут быть ниже требований государственных стандартов аудиторской деятельности.
6. Аудиторские организации в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазии и государственных стандартов аудиторской деятельности вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключением планирования и документирования аудита, составления рабочей документации аудитора, аудиторского заключения, которые осуществляются в соответствии с государственными стандартами аудиторской деятельности.
Статья 10. Аудиторское заключение
1. Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, составленный в соответствии с государственными стандартами аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, совершенных финансовых и хозяйственных операций и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Республики Абхазия.
2. Форма, содержание, порядок подписания и порядок представления аудиторского заключения определяются государственными стандартами аудиторской деятельности.
Статья 11. Заведомо ложное аудиторское заключение
1. Заведомо ложное аудиторское заключение - аудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки или составленное по результатам такой проверки, но явно противоречащее содержанию документов, представленных для аудиторской проверки и рассмотренных аудиторской организацией в ходе аудиторской проверки. Заведомо ложное аудиторское заключение признается таковым только по решению суда.
2. Составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет ответственность в виде аннулирования у аудиторской организации лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестата аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
Статья 12. Независимость аудиторских организаций, аудиторов.
1. Аудит не может осуществляться:
1) аудиторами, являющимися участниками (учредителями) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
2) аудиторами, состоящими с участниками (учредителями) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов);
3) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
4) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с участниками (учредителями) аудируемых лиц, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета, и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;
5) аудиторскими организациями имеющими денежные обязательства перед аудируемым лицом и (или) у аудируемого лица перед аудиторской организацией, за исключением обязательств по проведению аудита;
6) аудиторскими организациями, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности физическим и юридическим лицам, - в отношении этих лиц.
7) аудиторскими организациями владеющими более 25 процентов акций (долей) аудируемого лица.
2. Порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторским организациям за проведение аудита (в том числе обязательного) и оказание сопутствующих аудиту услуг, определяются договорами оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.
Статья 13. Страхование при проведении обязательного аудита
При проведении обязательного аудита аудиторская организация обязана страховать риск ответственности за нарушение договора.
Статья 14. Контроль качества работы аудиторских организаций.
1. Аудиторские организации обязаны иметь систему внутреннего контроля качества проводимых ими аудиторских проверок, отвечающую требованиям, установленным государственными стандартами аудиторской деятельности.
2. Внешнюю проверку качества проводимых ими аудиторских проверок аудиторских организаций проводит уполномоченный орган. Предметом внешнего контроля качества проводимых ими аудиторских проверок является соблюдение аудиторскими организациями норм настоящего Закона, государственных стандартов аудиторской деятельности.
3. Каждая аудиторская организация подлежит плановой внешней проверке качества проводимых ими аудиторских проверок не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.
4. Основанием для проведения внеплановой внешней проверки качества проводимых аудиторской организацией аудиторских проверок является письменное обращение в уполномоченный орган лица, которому стало известно о действиях (бездействии) аудиторской организации, нарушающие нормы настоящего Закона, государственные стандарты аудиторской деятельности.
5. Уклонение от проведения внешней проверки качества проводимых аудиторскими организациями аудиторских проверок или непредставление проверяющим всей необходимой для проверки документации или иной требуемой информации может служить основанием для аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности аудиторской организацией.
Статья 15. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности и повышение квалификации аудиторов.
1. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена, который в целях обеспечения единых требований и подходов производится аттестационной комиссией, определяемой уполномоченным органом. Порядок деятельности аттестационной комиссии определяется уполномоченным органом. Председатель аттестационной комиссии избирается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора. Квалификационный аттестат аудитора по видам аудита (общий аудит, банковский аудит, страховой аудит) выдается без ограничения срока его действия.
2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора являются:
- наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в учреждениях высшего профессионального образования Республики Абхазия, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа абхазскому документу государственного образца о высшем экономическом или юридическом образовании;
- наличие стажа работы не менее трех лет из последних пяти в экономической, финансовой, контрольно-ревизионной и правовой сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету и аудиту в высших учебных заведениях.
Дополнительные требования к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора, а также порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, количество и типы аттестатов, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются уполномоченным органом.
3. Каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года, начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным органом. Обучение по программам повышения квалификации аудиторов осуществляется лицами, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности (учреждениями, имеющими государственную аккредитацию).
Статья 16. Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора
1. Квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях, если:
1) установлен факт получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов;
2) вступил в законную силу приговор суда за совершение экономических преступлений;
3) установлен факт несоблюдения требований статей 8 и 12 настоящего Закона;
4) установлен факт систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований, установленных законодательством Республики Абхазия или государственными стандартами аудиторской деятельности;
5) установлен факт подписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки, либо аудиторского заключения, признанного в установленном порядке заведомо ложным;
6) установлен факт, что в течение двух календарных лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность;
7) аудитор нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное статьей 15 настоящего Закона.
2. Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается уполномоченным органом. Уполномоченный орган выносит мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
3. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение уполномоченного органа об аннулировании квалификационного аттестата аудитора в суд в течение трех месяцев со дня получения решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
4. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 5 пункта 1 настоящей статьи, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение срока пока его судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.
Статья 17. Лицензирование аудиторской деятельности
1. Лицензирование аудиторской деятельности, в том числе порядок выдачи, приостановления и аннулирования лицензии, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия о лицензировании отдельных видов деятельности.
2. Датой получения аудиторской организацией лицензии на осуществление аудиторской деятельности считается дата принятия решения о выдаче соответствующей лицензии.
3. Если в соответствии с законодательством Республики Абхазия оказание отдельных видов сопутствующих аудиту услуг требует получения соответствующей лицензии, аудиторские организации не вправе оказывать такие услуги без получения соответствующей лицензии.
Статья 18. Уполномоченный орган государственного регулирования аудиторской деятельности
1. Функции органа государственного регулирования аудиторской деятельности осуществляет центральный орган государственного управления, определяемый Кабинетом Министров Республики Абхазия. Положение об уполномоченном органе утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
2. Основными функциями уполномоченного органа являются:
1) выработка государственной политики в сфере аудиторской деятельности;
2) издание в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;
3) организация разработки и представление на утверждение Кабинету Министров Республики Абхазия государственных стандартов аудиторской деятельности;
4) организация в установленном законодательством Республики Абхазия порядке системы аттестации;
5) обучение и повышение квалификации аудиторов в Республике Абхазия, лицензирование аудиторской деятельности;
6) организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями лицензионных требований и условий;
7) проведение открытых конкурсов на заключение договоров оказания аудиторских услуг при проведении обязательного аудита унитарных предприятий;
8) контроль за соблюдением аудиторскими организациями государственных стандартов аудиторской деятельности;
9) определение объема и разработка порядка представления уполномоченному органу отчетности аудиторских организаций;
10) ведение государственных реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций и учебно-методических центров в соответствии с положением о ведении реестров, утверждаемым уполномоченным органом, а также предоставление информации, содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам;
11) иные предусмотренные законом функции.
Статья 19. Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном органе
1. В целях обеспечения общественных интересов в ходе осуществления аудиторской деятельности создается совет по аудиторской деятельности при уполномоченном органе. Положение о совете по аудиторской деятельности утверждается руководителем уполномоченного органа.
2. Совет по аудиторской деятельности:
1) принимает участие в подготовке и предварительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений уполномоченного органа, обсуждает вопросы государственной политики в сфере аудиторской деятельности;
2) разрабатывает проекты государственных стандартов аудиторской деятельности и выносит на рассмотрение уполномоченного органом;
3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете по аудиторской деятельности.
3. Члены совета по аудиторской деятельности утверждаются руководителем уполномоченного органа по представлению центральных органов государственного управления, Национального банка Республики Абхазия, научных организаций и высших учебных заведений. В состав совета по аудиторской деятельности включаются представители уполномоченного органа, центральных органов государственного управления осуществляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту, Национального банка Республики Абхазия и пользователей аудиторских услуг.
Статья 20. Союзы и ассоциации аудиторских организаций
1. Аудиторские организации могут создавать союзы и ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли, для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и международных связей, удовлетворения научных, информационных и профессиональных интересов, выработки рекомендаций по осуществлению аудиторской деятельности и решению иных совместных задач аудиторских организаций.
2. Союзам и ассоциациям аудиторских организаций запрещается осуществление аудиторской деятельности.
3. Союзы и ассоциации аудиторских организаций создаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия о некоммерческих организациях.
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию союзов и ассоциаций аудиторских организаций, в недельный срок уведомляет уполномоченный орган об их регистрации.
Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства Республики Абхазия об аудите
1. Аудиторские организации, аудиторы, аудируемые лица и лица, подлежащие обязательному аудиту, виновные в нарушении законодательства Республики Абхазия об аудите несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия и настоящим Законом.
2. Воздействие в какой бы то ни было форме на аудиторскую организацию, а также на аудиторов с целью воспрепятствования осуществлению независимой аудиторской проверки влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
Статья 22. Рассмотрение споров
Споры, возникающие между аудиторскими организациями, аудиторами, между ними и аудируемыми лицами, а также между аудиторскими организациями, аудиторами и уполномоченным органом разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.
Статья 23. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением статей 18, 19 и пункта 3 статьи 23 настоящего Закона.
2. Положения статей 18, 19 и пункта 3 статьи 23 вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
3. Кабинету Министров Республики Абхазия в срок до 1 января 2009 года обеспечить принятие всех необходимых подзаконных нормативно-правовых актов для обеспечения действия настоящего Закона.
Принят Народным Собранием -
Парламентом Республики Абхазия
13 декабря 2007 года
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ С. БАГАПШ
г. Сухум
19 декабря 2007 года
№ 1905-с-IV
